财联社9月10日讯（记者 林坚） 未来五年，资本市场改革的时间表与规划进一步清晰。在9月9日国新办举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，证监会副主席李超系统阐述了未来五年工作总考虑。 李超称，将紧紧围绕“打造安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场”总目标，持续推进新“国九条”及“1+N”政策体系落地，以投融资综合改革为牵引、以制度包容适应性为导向、以依法从严监管为保障，加快实施新一轮资本市场改革开放，力争到2030年资本市场建立四十周年之际，高质量发展新格局基本形成，综合实力与国际竞争力大幅增强。 记者注意到，李超的发言中，有不少提法、监管重心值得关注： 1.持续加强稳市机制建设，不断壮大市场稳定力量。 2.优化发行上市制度，支持新兴产业、未来产业、传统产业转型升级和现代服务业、新型消费等不同类型、不同行业、多元化的优质企业发展壮大。努力将A股市场打造为境内优质企业上市首选地。动态完善上市标准体系，有序扩大向新向优的覆盖面。 3.进一步拓宽中长期资金来源、渠道和入市方式。大力发展权益类公募基金， 4.与实体经济全周期、差异化的金融需求相适配，推动各市场、各板块进一步完善定位、提升功能，健全多元股权融资体系。发展多层次债券市场，发挥好资产证券化和REITs盘活存量作用。 5.更加突出功能性要求，持续推动行业机构专注主业、完善治理、错位发展，提升综合实力与专业服务能力。 6.持续提升跨境投融资便利化水平，优化合格境外投资者和互联互通等制度机制，支持企业用好境内境外两个市场两种资源。 7.加大退市监管力度，进一步发挥强制退市震慑效应。加强退市后监管和退市过程中的投资者保护，坚决防止“一退了之”。 8.深入实施新一轮上市公司治理专项行动。 其中，哪些政策与制度已有明确预期？这是一大关注点。记者注意到，李超这次发言明确提及了部分工作安排。一是修订后的《证券公司监管条例》有望近期出台；二是证监会正抓紧推动《证券投资基金法》《上市公司监管条例》制定修改；三是证监会正加快修订再融资注册办法，并动态完善上市标准、包容性发行上市与并购重组制度，叠加公司治理准则/独董改革与新一轮治理专项行动。 也值得关注的是，2026年是“十五五”规划的开局之年，成效几何？一组实打实的数据给出了直观答案。据李超介绍，沪深两市IPO平均审核周期缩短至6个多月，部分优质公司再融资审核不到1个月；今年以来社保、年金、保险等中长期资金合计净买入A股超过6000亿元，持有A股流通市值较2025年底增长12.5%；今年前8个月查办证券期货违法案件644件、罚没98.4亿元，通过各类方式为投资者挽回损失51.5亿元。有观点认为，这标志着“防风险、强监管、促高质量发展”主线进一步实化。 关注点一：八大监管工作方向明确 从整体部署来看，未来五年资本市场重点工作被归纳为八大方向，形成了“制度建设—市场稳定—监管执法—市场体系—上市公司—机构发展—基础设施—高水平开放”的递进逻辑。财联社记者观察到，“长钱长投”、并购重组、退市机制与一流投行建设被置于同一推进框架，意味着“十五五”期间将更加强调投融资两端与中介机构的协同升级，这也是本轮规划的核心看点之一。 具体来看： 一是提高制度包容性、适应性。 做好科技金融等“五篇大文章”，提升服务新质生产力质效；优化发行上市制度，支持新兴产业、未来产业、传统产业转型升级及现代服务业、新型消费等多元优质企业发展壮大。 二是增强内在稳定性。 持续加强稳市机制建设，壮大市场稳定力量；拓宽中长期资金来源、渠道和入市方式，健全“长钱长投”机制与生态；强化风险监测预警，维护平稳运行。 三是加强监管和投资者保护。 强化“五大监管”，聚焦欺诈发行、财务造假、操纵市场、内幕交易等，着力“打准、打疼”；健全法律制度与投资者保护机制，让投资者切实感受公平正义。 四是健全多层次市场体系。 完善各市场各板块定位与功能，健全多元股权融资；发展多层次债券市场，发挥资产证券化与REITs盘活存量作用；健全期货品种布局，提升大宗商品价格影响力。 五是提高上市公司质量与投资价值。 释放并购重组改革活力，提升治理与规范运作，引导股权激励、分红回购；严格执行并完善退市制度。 六是加快建设一流投行和投资机构。 更加突出功能性要求，持续推动行业机构专注主业、完善治理、错位发展，提升综合实力与专业服务能力。积极培育良好的行业文化与投资文化。 七是建设安全高效金融基础设施。 加快建设世界一流交易所，提升交易结算安全性和科技化水平。 八是扩大高水平对外开放。 提升跨境投融资便利化，优化合格境外投资者和互联互通机制；参与全球金融治理，加强开放条件下监管能力建设。 关注点二：努力把A股打造成境内优质企业上市首选地 投融资两端协同发力，是资本市场改革的核心逻辑。李超强调，投资和融资